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        研究中心
        “一帶一路”沿線國家投資經商環境報告
        巴基斯坦分冊

        序言

        ??習近平主席提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(簡稱“一帶一路”)區域合作重大倡議,引起了國內外高度重視和熱烈反響?!耙粠б宦贰北珠_放包容、共商共建理念,倡導沿線國家開展多層面交流合作,通過政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通,實現各國的互利共贏?!耙粠б宦贰眳^域合作的推進,不僅將為沿線國家帶來發展新機遇,也會為世界經濟注入新動力。
        ??“一帶一路”從倡議到行動,已經進入了扎實推進的階段。一些早期收獲項目已經開始實施,亞洲基礎設施投資銀行應運而生,絲路基金如期建立運行。各國企業高度關注“一帶一路”倡議所蘊含的戰略機遇,開始研究和推進各類經濟貿易合作項目。
        ??充分了解“一帶一路”沿線各國的營商環境,是確保這一區域合作倡議順利實施的基礎T作?!耙粠б宦贰毖鼐€國家眾多,國情千差萬別,有的發展水平較高,有的尚處于T業化前期;有的市場環境較好、法律法規健全,有的市場環境復雜、與國際規則尚未接軌;有的基礎設施完備,有的國家基礎設施還相當薄弱。不僅如此,各國資源稟賦不同,文化習俗各異,法律與商業習慣各具特色,還有的國家政治局面還不夠穩定。要在這樣一個復雜的環境申順利開展國際經貿合作,只有深入了解東道國的營商環境,才可能趨利避害,互利共贏。
        ??巴基斯坦是“一帶一路”沿線的重要國家,資源豐富,人口眾多,也是我國的友好鄰邦。中巴兩國經濟結構互補性強,近年來,中巴雙邊經貿關系快速發展,不斷深化。兩國政府倡議推動建設中巴經濟走廊,將進一步激發中國企業對巴基斯坦投資的熱情。越來越多的中國企業希望了解巴基斯坦,進一步開展各種類型的經貿合作。
        ??為了適應推進“一帶一路”倡議的需要,中國對外貿易500強企業俱樂部與興華公益基金會合作,研究編寫《“一帶一路”沿線國家投資經商環境報告》,選擇巴基斯坦作為首篇。這是落實“一帶一路”倡議的重要舉措,也是一項基礎T作。報告內容豐富,系統全面,從巴基斯坦的政治環境、文化環境,到基礎設施、市場環境,從金融服務環境,到稅收等政策環境,以及雙邊投資協定,都做了十分詳盡的介紹。報告突I出實用性,專章介紹外國企業在巴基斯坦開展投資的手續與流程。
        ??可以預計,本套叢書的出版,將為企業參與“一帶一路”建設提供實用的信息,成為企業赴“一帶一路”沿線國家開展貿易投資活動的“指南針”、“藏寶圖”。

        隆國強
        2015年11月
        序言

        ??2013年9月和10月,中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間,提出了“一帶一路”發展合作倡議,旨在與亞非歐等國家建立政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通的命運共同體?!耙粠б宦贰笔恰敖z綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱,涵蓋60多個國家和地區。歷史上的“一帶一路”區域是世界文明的發祥地,是最發達最繁榮的經濟區域,在世界政治經濟的歷史舞臺占有舉足輕重的地位。
        ??中國與“一帶一路”沿線國家經貿合作源遠流長,如今又煥發出新的活力。據統計,2015年1-9月,中國與“一帶一路”沿線國家雙邊貿易總額約為7428億美元,占同期中國進出口總額的25. 6%,其中,對沿線國家出口約為4550億美元,占Im口總額的27. 34%;自沿線國家進口2878億美元,占進口總額的23. 2%。在吸收外資方面,“一帶一路”沿線國家對華投資設立企業1604家,同比增長19%;實際投入61.2億美元,同比增長18. 4%。對外直接投資方面,中國企業共對“一帶一路”沿線的48個國家進行了直接投資,投資額合計120.3億美元,同比增長66. 2%。在“一帶一路”沿線的57個國家新簽對釙承包T程合同3059份,新簽合同額591億美元,占同期我國對外承包T程新簽合同額的42. 9%,完成營業額440.2億美元,占同期總額的43. 7%。
        ??為了更好踐行國家發展戰略,積極推動和服務中國企業“走出去”參與“一帶一路”建設,興華公益基金會和中國對外貿易500強企業俱樂部共同策劃《“一帶一路”沿線國家投資經商環境報告》系列叢書,旨在為中國企業全面深入介紹“一帶一路”沿線國家和地區的國家宏觀經濟、產業、貿易、投資等營商環境,全面展示沿線國家發展成就、國家戰略與相關政策,使之成為中國企業了解當地市場的必備讀物。
        ??中國“一帶一路”合作倡議提出后,得到了世界各國的高度關注,沿線國家積極響應,一些國家還提出了與之呼應的國家發展戰略和對接計劃。作為全天候戰略合作伙伴,巴基斯坦是最積極響應中國倡議的國家之一,并在“一帶一路”戰略倡議中占有特殊重要地位。近年來,中巴經貿合作廣泛而深入,涵蓋貨物貿易、服務貿易、雙向投資、T程承包、技術和人才合作、勞務合作、發展援助等各個領域。2013年中巴雙邊貿易總額首次突破百億美元大關。2014年中巴雙邊貿易總額為160. 06億美元,中國取代阿聯酋成為巴基斯坦第一大貿易伙伴。2013至2014財年,中國以近7億美元的投資規模取代美國成為巴基斯坦最大外商投資國。截至2014年年底,巴基斯坦在華投資項目444個,凈投資流量2323萬美元,占中國使用外商投資的0. 02%,累計投資總額1.2億美元。同時,中國與巴基斯坦在基礎設施建設和T程承包領域也擁有大量合作項目?!耙粠б宦贰焙献鞒h的提出,為提升中巴經貿合作水平創造了新的更為廣闊的空間。根據中巴兩國有關規劃,中巴經濟走廊將成為一帶一路合作倡議的樣板T程。鑒于此,我們把巴基斯坦作為《“一帶一路”沿線國家投資經商環境報告》的開篇之作。
        ??本書共包插九章。第一章介紹巴基斯坦基本情況、宏觀經濟、發展戰略和規劃等。第二章至四章分別從農業和礦業、T業和服務業三個方面介紹巴基斯坦主要產業發展概況、政策體系及貿易投資機會。第五章至第七章分別從對外貿易、國際直接投資、T程承包和勞務合作三個方面介紹巴基斯坦外向型經濟發展概況、政策體系及蘊藏的商機。第八章介紹了中國與巴基斯坦雙邊經貿合作現狀。第九章則對貿易投資過程中可能存在的風險進行了提示。
        ??全書力求站在第三方立場,客觀介紹巴基斯坦經濟、產業、貿易、投資等方面的管理制度、相關政策與商機。本書參考了巴基斯坦政府和研究機構、中國學者和機構、有關國際組織等發布的大量研究成果,力求全面、客觀、中立,以事實和數據為依據,盡量減少作者個人的主觀判斷,以為讀者呈現一個客觀真實的巴基斯坦。本書不僅是中方企業進入巴基斯坦市場的貿易投資指南,也是中國學者、政府官員和有關機構了解研究巴基斯坦的重要參考讀物。需要指出的是,雖然本書在寫作過程中盡量站在企業實用角度介紹巴基斯坦的相關政策規定、營商環境及業務流程,但它仍然是一個粗線條的政策框架,只能對巴基斯坦總體營商環境、部分行業領域的政策規定和業務流程進行總體性概括介紹,不可能窮盡中國企業進入巴基斯坦所涉及的所有行業領域、所有政策和所有商業模式。在具體的商業運作中,仍然需要在本書基礎上,進一步開展詳盡的商業調查,對項目的可行性和實施方案進行有針對性研究。
        ??鑒于寫作成稿時間倉促,加之作者掌握的資料及學識水平有限,本書繆誤在所難免。請讀者批評指正!    

        興華公益基金會
        中國對外貿易500強企業俱樂部
        2015年11月

        目  錄

        第一章  巴基斯坦宏觀經濟與戰略規劃

        第一節  巴基斯坦概況/1

        第二節  巴基斯坦的宏觀經濟/12

        第三節  巴基斯坦的國家發展戰略/21

        第四節  巴基斯坦的對外關系/33

        第二章  巴基斯坦農業、礦業和建筑業

        第一節  巴基斯坦農業/37

        第二節  巴基斯坦礦業/59

        第三節  巴基斯坦建筑業/70

        第三章  巴基斯坦工業

        第一節  巴基斯坦T業概述/74

        第二節紡織業/76

        第三節  醫藥制造業/84

        第四節汽車及零部件生產制造業/92

        第五節皮革制造業/94

        第六節新能源產業/103

        第四章  巴基斯坦服務業

        第一節  巴基斯坦服務業概況/110

        第二節 批發和零售服務業/112

        第三節 巴基斯坦電信行業/117

        第四節 金融和保險業/123

        第五節 公共服務/126

        第五章  巴基斯坦的對外貿易

        第一節  巴基斯坦對外貿易發展/134

        第二節  巴基斯坦對外貿易管理體制/140

        第三節  巴基斯坦對外貿易政策及主要措施/146

        第四節與貿易相關的其他政策及措施/164

        第五節  巴基斯坦貿易協定及安排/169

        第六章  巴基斯坦國際投資政策

        第一節投資管理制度/173

        第二節稅收政策/176

        第三節要素供給政策/180

        第四節特殊經濟區域政策/188

        第五節招商引資政策/192

        第六節  區域優惠政策/199

        第七節外商直接投資政策/201

        第八節  中國企業赴巴基斯坦投資流程/205

        第七章  巴基斯坦工程承包與勞務合作

        第一節  巴基斯坦承包T程的情況介紹/21 1

        第二節外國承包巴基斯坦T程的總體情況/214

        第三節  巴基斯坦與外國勞務合作的總體情況/217

        第四節  中國在巴基斯坦的T程承包/222

        第八章 中國與巴基斯坦雙邊經貿關系

        第一節  中國與巴基斯坦雙邊貿易關系/229

        第二節  中國與巴基斯坦雙邊直接投資/242

        第三節 中國與巴基斯坦白由貿易區/255

        第四節  “一帶一路”倡議下中巴經濟走廊所帶來的合作機遇/259

        第九章 中國與巴基斯坦貿易投資合作風險及應對

        第一節 政治風險及應對/267

        第二節 經濟環境問題及應對/270

        第三節  自然災害風險/274

        第四節 其他風險及應對/275

        附錄1  巴基斯坦政府部門及經貿機構一覽表/277

        附錄2 中國駐巴基斯坦主要機構一覽表/291
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